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| 如东县构建立体式耕地保护体系 |
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如东县构建立体式耕地保护体系，连续16年保持耕地总量动态平衡。一是建立政府主导型责任体系。县委、县政府出台了《关于进一步加强县委管理的领导班子和领导干部考核考察奖惩激励实施意见》，把耕地和基本农田保护工作作为政府“一把手”工程，列入各镇年终考核，并作为领导干部奖惩任用的重要依据，实行一票否决。从2007年起，设立了镇级政府耕地保护专项考核资金，对考核前三名的分别给予2万元、1.5万元和1万元的奖励。二是建立全方位耕地监管体系。构建耕地监管体系，县、镇、村、组、农户层层签订责任状，明确责任和义务，并实行县、镇、村三级责任考核制度，做到“目标逐级下达、责任层层传递”。在全县聘请了275名基本农田管护员，对基本农田实行动态管理，每年底由基层政府进行专项考核奖励。三是建立全程化执法监察体系。坚持“责任包干、分级巡查、捆绑考核”，积极推行执法巡查路线图制度和违法后果预先告知制度，将巡查重点、巡查情况等在“路线图”上逐个标注，并对当事人可能出现的违法行为实行预告知，全县土地违法制止率和初信初访处理到位率均达到95%以上，有效降低了土地违法数量。在案件查处方面，坚持从严执法，努力形成查处违法用地的高压态势。积极整合部门力量，实行联合办案，做到严肃查处、决不袒护。
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